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          《政府工作報告》(全文)《政府工作報告》(全文)
          來源:國家發展改革委微信公眾號 | 作者:管理員 | 發布時間: 2024-03-13 | 952 次瀏覽 | 分享到:

          新華社北京3月12日電 

          政府工作報告

          ——2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上

          國務院總理 李強

          各位代表:

          現在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協委員提出意見。

          一、2023年工作回顧

          過去一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是本屆政府依法履職的第一年。面對異常復雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民,頂住外部壓力、克服內部困難,付出艱辛努力,新冠疫情防控實現平穩轉段、取得重大決定性勝利,全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成,高質量發展扎實推進,社會大局保持穩定,全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。

          ——經濟總體回升向好。國內生產總值超過126萬億元,增長5.2%,增速居世界主要經濟體前列。城鎮新增就業1244萬人,城鎮調查失業率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。

          ——現代化產業體系建設取得重要進展。傳統產業加快轉型升級,戰略性新興產業蓬勃發展,未來產業有序布局,先進制造業和現代服務業深度融合,一批重大產業創新成果達到國際先進水平。國產大飛機C919投入商業運營,國產大型郵輪成功建造,新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。

          ——科技創新實現新的突破。國家實驗室體系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩,航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展,人工智能、量子技術等前沿領域創新成果不斷涌現。技術合同成交額增長28.6%。創新驅動發展能力持續提升。

          ——改革開放向縱深推進。新一輪機構改革中央層面基本完成,地方層面有序展開。加強全國統一大市場建設。實施國有企業改革深化提升行動,出臺促進民營經濟發展壯大政策。自貿試驗區建設布局進一步完善。出口占國際市場份額保持穩定,實際使用外資結構優化,共建“一帶一路”的國際影響力、感召力更為彰顯。

          ——安全發展基礎鞏固夯實。糧食產量1.39萬億斤,再創歷史新高。能源資源供應穩定。重要產業鏈供應鏈自主可控能力提升。經濟金融重點領域風險穩步化解?,F代化基礎設施建設不斷加強。

          ——生態環境質量穩中改善。污染防治攻堅戰深入開展,主要污染物排放量繼續下降,地表水和近岸海域水質持續好轉?!叭薄惫こ坦詰鹑鎲???稍偕茉窗l電裝機規模歷史性超過火電,全年新增裝機超過全球一半。

          ——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增長6.1%,城鄉居民收入差距繼續縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展,脫貧地區農村居民收入增長8.4%。加大義務教育、基本養老、基本醫療等財政補助力度,擴大救助保障對象范圍。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準,6600多萬納稅人受益。加強城鎮老舊小區改造和保障性住房供給,惠及上千萬家庭。

          回顧過去一年,多重困難挑戰交織疊加,我國經濟波浪式發展、曲折式前進,成績來之不易。從國際看,世界經濟復蘇乏力,地緣政治沖突加劇,保護主義、單邊主義上升,外部環境對我國發展的不利影響持續加大。從國內看,經歷三年新冠疫情沖擊,經濟恢復發展本身有不少難題,長期積累的深層次矛盾加速顯現,很多新情況新問題又接踵而至。外需下滑和內需不足碰頭,周期性和結構性問題并存,一些地方的房地產、地方債務、中小金融機構等風險隱患凸顯,部分地區遭受洪澇、臺風、地震等嚴重自然災害。在這種情況下,政策抉擇和工作推進面臨的兩難多難問題明顯增加。經過全國上下共同努力,不僅實現了全年預期發展目標,許多方面還出現積極向好變化。特別是我們深化了新時代做好經濟工作的規律性認識,積累了克服重大困難的寶貴經驗。實踐充分表明,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻,中國發展必將長風破浪、未來可期!

          一年來,我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,按照黨中央決策部署,主要做了以下工作。

          一是加大宏觀調控力度,推動經濟運行持續好轉。針對嚴峻挑戰和疫后經濟恢復特點,我們統籌穩增長和增后勁,突出固本培元,注重精準施策,把握宏觀調控時、度、效,加強逆周期調節,不搞“大水漫灌”和短期強刺激,更多在推動高質量發展上用力,全年經濟運行呈現前低中高后穩態勢。圍繞擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險,延續優化一批階段性政策,及時推出一批新政策,打出有力有效的政策組合拳。財政政策加力提效,加強重點領域支出保障,全年新增稅費優惠超過2.2萬億元,增發1萬億元國債支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力。貨幣政策精準有力,兩次降低存款準備金率、兩次下調政策利率,科技創新、先進制造、普惠小微、綠色發展等貸款大幅增長。出臺支持汽車、家居、電子產品、旅游等消費政策,大宗消費穩步回升,生活服務消費加快恢復。發揮政府投資撬動作用,制定促進民間投資政策,能源、水利等基礎設施和制造業投資較快增長。因城施策優化房地產調控,推動降低房貸成本,積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案,分類處置金融風險,守住了不發生系統性風險的底線。

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